二、標準制定背景

隨著現(xiàn)代化工業(yè)的高速發(fā)展，不斷提高人類生活水平的同時，對能源的需求量亦在逐步加大，工業(yè)領域的能源問題已成為廣受關注的全球性問題。根據(jù)國際能源署能源使用報告統(tǒng)計^[1]，電機系統(tǒng)（包括泵類、風機、壓縮機等）在工業(yè)和建筑領域的應用占到全球總耗電量的45%，導致的二氧化碳排放量大約為6040Mt。電機也是我國用電量的終端用能設備，根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，我國電動機的保有量大約21億千瓦，年耗電量約3.4萬億千瓦時，占全社會總用電量的64%，其中工業(yè)領域的電機用電量約占工業(yè)用電量的75%左右。總體來看，我國已具有全球的設備能效標準，對電動機、泵、風機、壓縮機等產(chǎn)品提出了明確的能效指標要求，對照國際水平，設備生產(chǎn)和使用的總體水平差距并不大。但根據(jù)國際能源署和UNEP發(fā)布的《電機系統(tǒng)能效政策機遇》^[2]對全球高效電機和防爆電機能效統(tǒng)計知，我國電動機系統(tǒng)的能效水平與國際水平還存在一定差距。研究顯示，電機系統(tǒng)中僅針對單個設備的電能消耗僅占整個系統(tǒng)消耗的60%，更重要的是系統(tǒng)的匹配及系統(tǒng)整體的能耗及能效。報告得出結論，如到2030年前后不采取全面和有效的能效措施，電機每年能源消費將增加至13360TWh，每年的二氧化碳排放量將達到8570Mt，超過美國2008年全年排放量的1.5倍。目前，終端用戶在電機系統(tǒng)的電力消費方面每年的開支是5650億美元；到2030年前后估計要增加到9000億美元。同時報告指出，通過引進能效標準能夠獲得4%～5%的節(jié)能量，但是通過具有高成本效益的工程解決方案（包括電氣和機械）來匹配這些高能效電機及設備，另外還可以可以節(jié)約15%～25%。如果這些方案得到實施，就有可能將電機系統(tǒng)的能效提高大約20%～30%，可以減少全球大約10%的能源消費。

在我國，普遍將風機、泵類(含注塑機)、壓縮機和空調制冷機等各類不同電機拖動設備認定為系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)階段裝機容量在12億千瓦以上，年耗電量超過1.2萬億千瓦時，其用電量約占全國總用電量的60%。從“十一五”起，我國從到部委到地方都非常重視工業(yè)領域能源效率提升，對電動機及其拖動設備和系統(tǒng)都提出了很高的要求，“十二五”期間，電機系統(tǒng)節(jié)能工程被列入十大重點節(jié)能工程之一。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到“十二五”，我國電機系統(tǒng)節(jié)電率在“十一五”基礎上提高2-3個百分點，節(jié)約電能越400億千瓦時，折合標準煤1360萬噸，可見節(jié)能潛力巨大。“十三五”期間，在《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》等文件中，明確提出電機系統(tǒng)的運行效率提升要求，強調從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉變。2020年工信部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《電機能效提升計劃（2021-2023年）》^[3]，明確要求加快推進電機系統(tǒng)技術創(chuàng)新、提升電機系統(tǒng)智能化、數(shù)字化，加大高效節(jié)能電機應用力度。

根據(jù)上述分析，結合我國現(xiàn)狀可見，我國目前已經(jīng)具備了國際先進的電動機及其拖動設備能效標準，同時在工業(yè)調速系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)以及自動化智能化控制方面標準也做了相應的轉化，另外對泵、風機、空壓機還具有完善的能源管理、節(jié)能量測量和驗證、能源審計相關標準，并且在各自的領域中發(fā)揮了巨大的作用，為節(jié)能減排工作提供了良好的標準化支持，多年來實現(xiàn)了電動機及相關設備的巨大節(jié)能減排效果。但對電機系統(tǒng)的設計、使用以及節(jié)能減排效益的深度挖掘，尚無法完全體現(xiàn)標準化優(yōu)勢，還沒有對完整的電機系統(tǒng)運行效果優(yōu)化評價的標準。在高效電動機選擇、管道及線路設計、高效齒輪和變速器匹配和高效終端使用設備（風機、泵、壓縮機、牽引以及工業(yè)處理和加工系統(tǒng)）方面還尚待加強。

基于此，為提高電機系統(tǒng)的能源利用效率，引導企業(yè)的節(jié)能技術進步，促進我國電機系統(tǒng)高效的應用，全國能源基礎與管理標準化技術委員會向標準化管理委員會提出，制定標準《電機系統(tǒng)能效評價》。

三、標準主要內容

《電機系統(tǒng)能效評價》標準針對電機系統(tǒng)（包括電動機、泵類、風機類、壓縮機類等），對電機系統(tǒng)能效綜合分析，確定相關的主要影響因素，研究并整合了現(xiàn)有電機系統(tǒng)相關設備及節(jié)能管理相關標準，制訂了電機系統(tǒng)能效評價相關程序，實施流程及報告編制等。通過《電機系統(tǒng)能效評價》標準將現(xiàn)有電機系統(tǒng)相關設備及節(jié)能管理相關標準聯(lián)動起來綜合施策，實現(xiàn)1+1大于2的效果。標準以設備設施、系統(tǒng)設計為基礎，以節(jié)能監(jiān)測、運行控制、節(jié)能改造、效果評價、能源管理、操作養(yǎng)護等方面為電機系統(tǒng)畫像，描述電機系統(tǒng)整體能源消耗水平及節(jié)能能力，從多維度多層面多角度判定電機系統(tǒng)能效。

四、標準實施意義

《電機系統(tǒng)能效評價》標準的發(fā)布實施，對規(guī)范電機系統(tǒng)設計，提升企業(yè)電機系統(tǒng)管理水平、運行維護能力，服務節(jié)能監(jiān)管執(zhí)法，具有重要的意義。

通過本標準的實施，根據(jù)工信部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《電機能效提升計劃（2021-2023年）》的要求，到2023年在役高效節(jié)能電機（按3%能效提升計）占比達到20%以上計算，高效節(jié)能電機系統(tǒng)（按20%系統(tǒng)能效提升計）將實現(xiàn)年度節(jié)能量3260億千瓦時，相當于年節(jié)約1億噸，減排二氧化碳1.87億噸?？紤]到對上游原材料產(chǎn)業(yè)的拉動及下游用戶的管理、使用水平的提升，本標準的發(fā)布實施具有重大的經(jīng)濟及社會意義。